廊坊限行真“假”难辨 市民用央媒声音表达不满

来源:环京津新闻网 2016-11-30 08:47

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11月26日,微信朋友圈流传出《廊坊市大气污染防治十条严控措施》通知,《措施》中称,为持续改善全是空气质量,市政府决定从即日起至12月31日,在落实各项大气污染防治强化措施的基础上,进一步明确十条严控措施,其中第四条明确规定,市建成区每日7时至21时实行机动车单双号限行(双休日和节假日除外),限行期间城市公交免费。因通知中涉及到单双号限行措施,日期又是“即日起”,因此一时间民间流言四起,吐槽无限,难判真假。

 

单双号限行是真是假

11月26日,“河北新闻网”“微客赚赚”“廊坊微媒”等新闻网站或微信众公号发布了《廊坊市大气污染防治十条严控措施》的通知。而在11月25日,记者收到的廊坊市人民政府应急管理办公室发出的《廊坊市重污染天气预报信息报告》的通知,通知内容为“经专家组会商,自11月24日开始的重污染天气过程会短时段转好,但28日至30日再次转差,我市仍将持续出现重污染天气过程。为保障公众健康安全,继续维持重污染天气黄色预警及Ⅲ级应急响应。应急响应时间至11月30日24时止。”通知中并没有涉及到关于限行的措施。

基于每次发布限行措施都是由廊坊市人民政府应急管理办公室协调官媒发布,为了印证单双号限行真伪,记者拨通了应急办的电话。应急办负责人称,他们并没有接到有关限行的通知。

11月27日,“廊坊交警”微信公众号第一时间发出了“【紧急通知】廊坊:12月1日-31日单双号限行”的文章。文中同样提到了《大气污染防治十条严控措施》,其中第四条规定:12月1日至12月31日,市建成区每日7时至21时实行机动车单双号限行(双休日和节假日除外),限行期间城市公交车免费。

限行到底从何时开始?是“即日”还是“12月1日”?微友们彻底蒙圈了。11月27日,记者联系了廊坊交警同志,交警称单双号限行属实,从12月1日起实行单双号限行措施。

民间流言出自哪里

11月26日,负责道路交通的交警部门还没有发出限行通知,负责发布限行通知的应急办也没有收到政府的有关文件,那么民间流传的消息到底出自哪里?

从26日几家微信公众号发布的消息中,不难看出,文件的署名是廊坊市大气污染治理工作领导小组办公室,日期为2016年11月26日。

据知情人透露,发布限行措施的程序是,先由大气污染治理工作小组提出建议,然后由交警部门提出申请,再由政府批准,最后由应急办协调官媒发布消息。而直到27日应急办也没有收到相关的文件。

 

限行发布乱象遭市民、网友吐槽

“限行措施到底应该由哪个部门发?我们老百姓到底该听谁的?”市民章先生表示,类似的事件已经不是第一次发生了,这让有车一族如何出行?

“最早的消息来源到底是谁发出的?还是随便哪个部门都可以发个限行措施?”市民路先生说,如果有限行措施的专门发布渠道,那这些乱发布消息的主体是不是该受到惩戒?政府相关部门都还不知道的事情,自媒体就已经发布了消息,难道这就是自媒体时代的传播速度?

“是否有限行措施的专门发布渠道?”这个问题问得好。因为正是由于政出多门的限行通知缺乏合理的出口,所以民间才会流言四起,才会让市民“恐慌”,更让受众在猜测和疑惑中纷纷质疑限行的合法性与政府部门的权威。

在本轮限行通知不断在坊间发酵的同时,一则援引自《新华网》的报道也同时“刷爆”了廊坊市民的朋友圈。文中提到“单双号限行常态化侵犯公民财产权利”“不能‘一限了之’,老百姓的车不是‘软柿子’”。

各种版本通知、各种口径解读,以及这篇来自《新华网》在一定程度上代表了高层声音和专业态度的文章,再一次给廊坊的城市管理水平打了一个不及格的分数。

新闻链接:人大常委会委员:单双号限行常态化是侵犯财产权

2014年12月26日,全国人大常委会分组审议了大气污染防治法修订草案。草案第45条系向地方授权限制机动车通行的条款,很多全国人大常委会委员审议时表示,这个条款属于不当授权条款,应当予以删除。有的委员建议即使保留修改此条款,也必须增加相应的限定条件,而且要明确规定补偿措施。总之,立法不能随便给单双号限行常态化“开口子”。

单双号限行常态化侵犯公民财产权利

李安东委员说,草案中涉及机动车限行的内容有2条,一是第45条规定,“省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域大气污染防治的需要和机动车排放污染状况,可以规定限制、禁止机动车通行的类型、排放控制区域和时间,并向社会公告”。二是第72条规定,“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,根据应急需要可以采取包括限制或者禁止部分机动车行驶等应急措施。”后者属于应急措施,临时限行,群众可以理解,也是能够支持的。但第45条很可能就为机动车单双号限行常态化提供了法律依据,显然不合适。

“建议删除草案第45条。”吴晓灵委员直言,机动车在污染比较严重的时候,可以采取措施进行部分限行或者禁行,第72条已经规定了有大气污染紧急情况时,可以限制或者禁止部分车辆的行驶,我认为短期的应急措施已经在第72条当中体现了,第45条体现的是什么呢?是长期措施。

“从严格意义上来说,这是对公民财产权的侵犯。”吴晓灵委员说,买了一个车,一个月有四天不能用,其实本身就是对公民财产权的侵害。

在朋友圈也有人吐槽:买车时全额交的车船税,上保险时,保得的是一年356天,那现在限号是不是该退还一些税,是不是该退点保险费。

不能“一限了之”,老百姓的车不是“软柿子”

在王毅委员看来,第45条属于不良条款。“北京市已经提供了一个不好的案例,过去本来限号行驶是一个临时的,结果很多家庭都是两辆车。这是一个无法解决空气污染的不良条款。”

“现在不停工、不停产,要停车,老百姓通行怎么办?有关方面一定要慎重考虑,究竟源头治理重点应该放在哪里?”辜胜阻委员说:“现在强调源头治理,比如油品质量,另外京津冀的大气污染,其中很重要的是跟产业结构有关。”

吴晓灵委员认为,长期的治理措施应该靠提高机动车排放标准来解决,减少排放;再有就是运用经济手段减少机动车的保有量和马路上行驶的车量。比如政府提高拥有汽车和使用汽车的成本,让老百姓自主地选择,是用私家车还是用公共交通,而不是侵犯其财产权利。经济手段可以有三种:一是拍卖车牌号,所有拍卖的车牌号费用最后都用于发展公共交通;二是提高部分区域停车费用;三是限制空车行驶,鼓励拼车出行。返回廊坊365淘房>>

 


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